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天津市佛教慈善功德基金會章程
第一章 總 則
第一條 本基金會的名稱是天津市佛教慈善功德基金會。
第二條 本基金會屬于公募基金會。本基金會面向公眾募
捐的地域范圍是：天津市。
第三條 本基金會的宗旨：作為天津市佛教事業(yè)的重要組成部分，在天津市佛教協(xié)會領導下，弘揚人間佛教的精神，莊嚴國土、利樂有情，動員社會及廣大佛教信眾的力量，籌集慈善功德資金，開展扶貧、濟困、助殘、支教等廣泛的慈善事業(yè)，秉持愛國愛教造福社會慈悲濟世的宗旨，倡導互助互愛精神，奉獻一片愛心，促進社會慈善事業(yè)的發(fā)展。
第四條 本基金會的原始基金數(shù)額為人民幣400萬元，來?
源于薦福觀音寺定向捐贈。
第五條 本基金會的登記管理機關是天津市社會團體管理局，業(yè)務主管單位是天津市人民政府宗教事務局.
第六條 本基金會的住所為天津市河東區(qū)大直沽中路27號薦福觀音寺（郵編300170）。?
第二章 業(yè)務范圍
第七條 本基金會公益活動的業(yè)務范圍。根據國家和地方政府對慈善事業(yè)的要求；結合本地區(qū)情況，依照本章程，遵循公開、透明的原則，從事如下社會公益活動：
（一）溝通政府、社會與慈善活動之間的聯(lián)系，宣傳慈善事業(yè)，營造全社會慈善氛圍，呼吁社會理解、關心和支持慈善事業(yè)；
（二）籌集、管理和使用慈善功德基金；
（三）慈善功德資金會用于宣傳、挖掘中華民族的傳統(tǒng)文化，捐助希望工程，援助災區(qū)和貧困地區(qū)，開辦醫(yī)療義診機構，援助養(yǎng)老院、孤兒院，扶貧、濟困、助殘、支教等一系列社會慈善公益事業(yè)。
（四）印刷佛教經典，擴大流通、弘法利生、廣結善緣，援助各地寺廟的建設和維修，保護古跡文物。
（五）保護生態(tài)平衡、綠化環(huán)境、愛惜動物和放生；
（六）開展與國內外同業(yè)及友好團體、單位組織和個人以及港、澳、臺同胞，海外僑胞的交流與合作。
第三章 組織機構、負責人
第八條 本基金會由25名理事組成理事會。
本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。
本基金會設名譽理事長、名譽副理事長、名譽理事、并增加顧問、法律顧問及會員。
第九條 理事的資格
（一）承認本基金會的章程，愿意為本市慈善功德事業(yè)貢獻力量的人士；
（二）為推動本市慈善事業(yè)做出突出貢獻的國內外企事業(yè)單位、團體負責人、指定代理人及社會各界人士；
（三）國內外著名社會活動家和本市社會知名人士；
（四）業(yè)務主管單位選派的專、兼職工作人員；
第十條 理事的產生和罷免
（一）第一屆理事由業(yè)務主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定。
（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務主管單位、市佛教協(xié)會、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領導小組，組織全部侯選人。共同選舉產生新一屆理事。
（三）罷免、增補理事應由理事會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意。
（四）理事的選舉和罷免結果報登記管理機關備案。?
第十一條 理事的權利和義務
權利是：
（一）有選舉權、被選舉權和表決權；
（二）有參加本基金會活動的權利；
（三）有優(yōu)先獲得本基金會服務的權利；
（四）有對本基金會工作的批評權和監(jiān)督權；
（五）有自由退會的權利。
義務是：
（一）遵守章程、執(zhí)行理事會決議；
（二）維護本基金會合法權益；
（三）完成本基金會交辦的工作；
（四）宣傳慈善事業(yè)，積極籌措社會資金；
第十二條 本基金會的決策機構是理事會，理事會行使下列職權：
（一）制定、修改章程；
（二）選舉、罷免理事長、副理事長、秘書長；
（三）決定重大業(yè)務活動計劃，包括資金的籌集、管理和使用計劃；
（四）年度收支預算及決算審定；
（五）制定內部管理制度；
（六）決定設立辦事機構、分支機構、代表機構；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）聽取、審議工作報告；
（九）決定基金會的分立、合并或終止；
（十）決定其他重大事項。
第十三條 理事會每年至少召開2次會議，理事會會議由理事長負責召集和主持。
有1/3理事提議，必須召開理事會會議。如理事長不能召集，提議理事可推選召集人。
召開理事會會議，理事長或召集人需提前5日通知全體理事、監(jiān)事。
第十四條 理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經出席理事半數(shù)以上通過方為有效：
下列重要事項的決議，須經出席理事表決，2/3以上通過方為有效：
（一）章程的修改；
（二）選舉或者罷免理事長，副理事長，秘書長；
（三）章程規(guī)定的重大募捐、投資活動；
（四）基金會的分立、合并和終止；
（五）年度收支預算及決算審定；
（六）聽取、審議工作報告；
（七）決定由秘書長提名的副秘書長和各機構主要負責人的聘任；
（八）決定增聘理事和名譽理事；
（九）做出理事會決議。
第十五條 理事會議應該制作會議記錄。形成決議的，應該當場制作會議紀要，并由出席理事審閱、簽名。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使基金會遭受損失的，參與決議的理事應該承擔責任。但經證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事可免除責任。
第十六條 本基金會設監(jiān)事1名。監(jiān)事任期與理事任期相同，期滿可以連任。
第十七條 理事、理事的近親屬和基金會財務人員不得任監(jiān)事。
第十八條 監(jiān)事的產生和罷免：
（一）監(jiān)事由主要捐贈人、業(yè)務主管單位分別選派；
（二）登記管理機關根據工作需要選派；
（三）監(jiān)事的變更依照其產生程序。
第十九條 監(jiān)事的權利和義務：
監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查基金會財務和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。
監(jiān)事列席理事會會議，有權向理事會提出質詢和建議，并應當向登記管理機關，業(yè)務主管單位以及稅務，會計主管部門反映情況。
監(jiān)事應當遵守有關法律法規(guī)和基金會章程，忠實履行職責。
第二十條 在本基金會領取報酬的理事不得超過理事總人數(shù)的1/3。監(jiān)事和未在基金會擔任專職工作的理事不得從基金會獲取報酬。
第二十一條 本基金會理事遇有個人利益與基金會利益關聯(lián)時，不得參與相關事宜的決策；基金會理事，監(jiān)事及其親屬不得與基金會有任何交易行為。
第二十二條 理事會設理事長、副理事長和秘書長，從理事中選舉產生。
第二十三條 本基金會理事長、副理事長、秘書長必須符合以下條件：
（一）本基金會業(yè)務領域內有較大影響；
（二）身體健康，能堅持正常工作；
（三）具有完全民事行為能力。
第二十四條 有以下情形之一的人員，不能擔任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：
（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；
（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；
（三）因犯罪被判處剝奪政治權利正在執(zhí)行期間或者曾經被判處剝奪政治權利的；
（四）曾因違法被撤消登記的基金會擔任理事長、副理事長或者秘書長，且對該基金會的違法行為負有個人責任，自該基金會被撤消之日起未逾5年的。
第二十五條 本基金會理事長、副理事長、秘書長每屆任期五年，連任不超過兩屆。因特殊情況需超屆連任的，須經理事會特殊程序表決通過，報業(yè)務主管單位審查并經登記管理機關批準同意后，方可任職。
第二十六條 本基金會理事長為基金會法定代表人。本基金會法定代表人不兼任其他組織的法定代表人。
本基金會法定代表人應當由中國內地居民擔任。本基金會法定代表人在任期間，基金會發(fā)生違反《基金會管理條例》和本章程的行為，法定代表人應當承擔相關責任。因法定代表人失職，導致基金會發(fā)生違法行為或基金會財產損失的，法定代表人應當承擔個人責任。
第二十七條 本基金會理事長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會會議；
（二）檢查理事會決議的落實情況；
（三）代表基金會簽署重要文件；
（四）召集和主持基金會境內外重大活動；
（五）提出增聘理事、名譽理事名單。
本基金會副理事長、秘書長在理事長領導下開展工作。
秘書長行使下列職權：
（一）主持開展日常工作，組織實施理事會決議；
（二）向理事會報告機構工作情況；
（三）組織實施基金會年度公益活動計劃；
（四）擬訂資金的籌集、管理和使用計劃；
（五）擬訂基金會的內部管理規(guī)章制度，報理事會審批；
（六）協(xié)調各機構開展工作；
（七）提議聘任或解聘副秘書長以及財務負責人，由理事會決定；
（八）提議聘任或解聘各機構主要負責人，由理事會決定；
（九）決定各機構專職工作人員聘用；
（十）代表基金會簽署相關文件；
（十一）章程和理事會賦予的其他職權。
第四章 財產的管理和使用
第二十八條 本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：
（一）組織募捐收入；
（二）自然人，法人或其他組織自愿捐贈；
（三）政府資助；
（四）基金和資產增值收益；
（五）其它合法收入。
第二十九條 本基金會組織募捐、接受捐贈，應當遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍。
第三十條 本基金會組織募捐時，應當向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和基金的詳細使用計劃。重大募捐活動應當報業(yè)務主管單位和登記管理機關備案。
本基金會組織募捐，不得以任何形式進行攤派及變相攤派。
第三十一條 本基金會的財產及其他收入受法律保護，任何單位，個人不得侵占、私分、挪用。
第三十二條 本基金會根據章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務范圍使用財產；捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的捐贈，根據捐贈協(xié)議的約定使用。
接受捐贈的物資無法用于符合本基金會宗旨的用途時，基金會可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。
第三十三條 本基金會財產主要用于：
（一）資助符合本會章程宗旨的有關救助活動；
（二）按照捐贈人愿意或捐贈協(xié)議實施的定向項目；
（三）慈善功德資金會用于宣傳、挖掘中華民族的傳統(tǒng)文化，捐助希望工程，援助災區(qū)和貧困地區(qū)，開辦醫(yī)療義診機構，援助養(yǎng)老院、孤兒院，扶貧、濟困、助殘、支教等一系列社會慈善公益事業(yè)。
（四）印刷佛教經典，擴大流通、弘法利生、廣結善緣，援助各地寺廟的建設和維修，保護古跡文物。
（五）保護生態(tài)平衡、綠化環(huán)境、愛惜動物和放生；
（六）開展慈善功德宣傳活動，表彰并獎勵優(yōu)秀慈善先進集體及個人；
（七）開展慈善工作領域內的國內外交流與合作；
（八）本基金會工作人員工資福利和日常辦公經費支出;
（九）其它合法開支。
第三十四條 本基金會的重大募捐、資助活動是指:
（一）一次性注入5萬元 以上和連續(xù)逐年注入50萬元
以上的國內外捐贈 、資助活動;
（二）境內外公益組織之間重大交流與合作;
（三）國際和國內著名人士在本市的活動和訪問;
（四）本基金會召集的全市性大型募捐活動。
第三十五條 本基金會按照合法、安全、有效的原則實現(xiàn)基金的保值、增值，不準進行風險性投資。
第三十六條 本基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)之出 , 不得低于上一年度總收入的70%。
本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年支出的10%。
第三十七條 本基金會開展公益資助項目,應當向社會公開所開展的公益資助項目種類以及申請、評審程序。
第三十八條 捐贈人有權向本基金會查詢捐贈財產的使用、管理情況,并提出意見和建議。對于捐贈人的查詢,基金會應當及時如實答復。
本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產的，捐贈人有權要求基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤消捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。
第三十九條 本基金會可以與受助人簽訂協(xié)議，約定資助方式、資助數(shù)額以及資金用途和使用方式。
本基金會有權對資助的使用情況進行監(jiān)督。受助人未按協(xié)議約定使用資助或者有其他違反協(xié)議情形的，本基金會有權解除資助協(xié)議。
第四十條 本基金會應當執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度 , 依法進行會計核算、建立健全內部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。
本基金會接受稅務、會計主管部門依法實施的稅務監(jiān)督和會計監(jiān)督。?
第四十一條 本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交手續(xù)。
第四十二條 本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務及會計年度，每年3月31日前，理事會對下列事項進行審定:
（一）上年度業(yè)務報告及經費收支決算;
（二）本年度業(yè)務計劃及經費收支預算;
（三）財產清冊(當年度捐贈者名冊及有關資料)。
第四十三條 本基金會進行年檢、換屆、更換法定代表人以及清算，應當進行財務審計。
第四十四條 本基金會按照<<基金管理條例>>規(guī)定接受登記管理機關組織的年度檢查。
第四十五條 本基金會通過登記管理機關的年度檢查后 , 將年度工作報告在登記管理機關指定的媒體上公布，接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。
第五章 終止和剩余財產處理
第四十六條 本基金會有以下情形之一，應當終止;
(一)按照章程規(guī)定終止的;
(二)無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的;
(三)基金會發(fā)生分立、合并的;
第四十七條 本基金會終止,應在理事會表決通過后15日內 , 報業(yè)務主管單位審查同意。經業(yè)務主管單位審查同意后15日內，向登記管理機關申請注銷登記。
第四十八條 本基金會辦理注銷登記前 , 應當在登記管理機關、業(yè)務主管單位的領導下成立清算組織，完成清算工作。
本基金會應當自清算結束之日起15日內向登記管理機關辦理注銷登記 ; 在清算期間不開展清算以外的活動。
第四十九條 本基金會注銷后的剩余資產，應當在業(yè)務主管單位和登記管理機關的監(jiān)督下 , 通過以下方式用于公益目的:
(一) 剩余資產由天津市佛教協(xié)會安排 , 用于本市佛教慈善公益事業(yè)。
(二) 扶殘、幫困、助學等公益項目;
(三) 剩余固定資產委托市慈善機構捐贈給本市相關的慈善福利機構。
無法按照上述方式處理的，由登記管理機關組織捐贈給于本基金會性質、宗旨相同的社會公益組織，并向社會公布。
第六章 章程修改
第五十條 本章程的修改，必須經理事會表決通過后15日內，報業(yè)務主管單位審查同意。經業(yè)務主管單位審查同意后 , 報登記管理機關核準。
第七章 附則
第五十一條 本章程經2005年1月31日理事會表決通過。
第五十二條 本章程的解釋權屬于理事會。
第五十三條 本章程自登記管理機關核準之日起生效。
天津市佛教慈善功德基金會
財務管理制度
為了進一步加強天津市佛教慈善功德基金會的管理，規(guī)范佛教慈善功德基金籌集及使用行為，促進我市佛教慈善事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》和《天津市佛教慈善功德基金會章程》的規(guī)定，結合我會實際情況，制定財務管理制度。
一.基金管理辦法.
?。?市佛教慈善功德基金會管理工作由辦公室負責，實行秘書長負責制度。
配備具體專業(yè)資格的財務人員兩名（會計、出納各一名），管理日常工作。要保證基金資料合法、真實、準確、完整、在使用上做到科學、公正、透明、無私。財務人員離任時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
２.依法規(guī)范基金會管理行為，確保基金來源和使用的合法性
我會受贈的財產應為捐贈者自愿和無償?shù)?，符合本會宗旨并有權處分的合法財產。本會的財產及其他收入，受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。
嚴格遵守國家有關規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現(xiàn)基金的保值增值，以擴大資金來源。捐贈的資金應存放在合法的金融機構中實現(xiàn)利息增值，或者采取其他合法的方式擴大增值。
受贈的資產必須依照捐贈者的意愿并符合我會佛教慈善事業(yè)發(fā)展宗旨合法、合理安排使用。嚴禁違背捐贈者意愿或事業(yè)宗旨將基金挪作它用。本會用于佛教慈善的基金和物資是完全無償?shù)?，任何單位和個人，不得以任何方式直接或間接向受贈單位或個人收取費用，進行有償活動。
３.嚴格執(zhí)行財務制度，認真做好各項財務管理工作
財務人員要加強責任心，遵守職業(yè)道德，認真履行職責，嚴格按照相應的財務制度規(guī)定開設帳戶、建立帳簿、設置會計科目、進行日常會計核算。接受捐贈后應向捐贈者出具合法有效的票據，并根據捐贈的款物類別進行財務處理。資金使用或物資發(fā)放應嚴格按照預算審批手續(xù)執(zhí)行。
按照天津市社會團體管理局的要求，主動接受審計部門的年度財務審計和社會團體年度檢查，并將結果定期向理事會報告，接受市佛教協(xié)會的監(jiān)督與指導，每年將財務情況向佛教協(xié)會匯報，使基金會工作合法、順利開展。
?。?建立基金預算審批制度
為規(guī)范財務行為，確?；鹩杏媱澋睾侠硎褂茫糠至阈寝k公用品開支外，任何費用都應在開支之前做詳細預算，并按審批權限報領導審批，批準后方可執(zhí)行，預算堅持一事一報。
５.基金開支范圍及審批權限
費用開支分為兩類：一類為管理費；一類為事業(yè)費。
?。ǎ保?管理費開支包括：人員工資、辦公費、郵電費、水電費、差旅費、交通費、設備購置、設備維修費、汽車修理保險燃料費、業(yè)務招待費等。管理費開支按照《中華人民共和國公用事業(yè)捐贈法》、《基金會管理條例》有關規(guī)定，在銀行存款利息收入、其他增值收入或特定該項用途的捐贈款中列支。本會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當年總支出的１０％。
?。ǎ玻?事業(yè)費分為專項業(yè)務費和一般業(yè)務費
專項業(yè)務支出為捐贈者特定項目的支出，該款項必須嚴格按照捐贈者的意愿安排使用，不得擅自改變其用途，如確需改變用途的必須經捐贈者同意；一般業(yè)務支出必須符合我會佛教慈善公益事業(yè)發(fā)展宗旨，嚴禁挪作它用。根據《基金會管理條例》規(guī)定，本會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的７０％。
以上各項開支在5000元以下的（含5000元），由秘書長審批；開支在5000元以上至30萬元（含30萬元）的，報理事長審批；開支在30萬元以上至50萬元（含50萬元）的，由理事會研究審議批準。
預算批準后不得超支，如遇特殊情況確需超支的，應追加預算，按原預算審批權限報批。
?。?建立監(jiān)督檢查機制
為保證捐贈人的權利，市佛教慈善功德基金會有權對轉贈、轉發(fā)給被捐贈人的資金、物資進行檢查監(jiān)督，在檢查中如發(fā)現(xiàn)有違反捐贈人的意思，損害佛教慈善事業(yè)的利益或有其他的營私舞弊行為，將嚴肅處理，并責令其限期改正。情節(jié)嚴重的，報送業(yè)務主管部門處理或依法追究刑事責任。
?。?基金會應當實行民主管理，增強基金籌集和使用的透明度，建立嚴格的基金籌集管理、使用制度，定期向全體理事會公布帳目，并在會刊上公布。
８.加強境外捐贈財產的管理，境外捐贈的財產，必須嚴格按照國家法律規(guī)定辦理相關入境手續(xù)，合法后方可受贈、使用。并隨時接受捐贈者財產使用情況的監(jiān)督、檢查。
二. 開支規(guī)則及要求
?。?財務人員應嚴格按照審批預算執(zhí)行，嚴禁無審批預算和違反審批權的開支，敢于堅持原則，拒絕不合法的開支。
?。?各項報銷單據，都應有經辦人和審批領導簽字，并注明事由。
?。?依法管理庫存現(xiàn)金、支票、票據、印章。
４.撥付的資金都應有合法的單據做為會計原始憑證。發(fā)放受贈物資應規(guī)范手續(xù)，發(fā)放物資要填制相應的表格，作為會計核算的原始憑證，進行財務處理。
本規(guī)定自天津市佛教慈善功德基金會全體理事會議通過之日起施行。
本規(guī)定的解釋權屬于天津市佛教慈善功德基金會。